Здравствуйте. 1.Вероятно вы хотели сказать, что 100 из 180 пляжей находятся в ведении санаториев и других структур, на территории которых действия муниципалитетов не распространяются, в т.ч. не осуществляется финансирование.
2. Но, как говорится в русской пословице, "Хрен редьки не слаще"...Главным пороком сложившейся системы управления пляжами в Большом Сочи является сдача муниципальных пляжей в аренду частным структурам, которые в надежде "отбить" свои затраты по аренде, заблаговременно заполняют береговую полосу пляжей на 80-100% неудобными пластмассовыми, никогда не моющимися в течении сезона, лежаками...И отдыхающие, чертыхаясь, вынуждены брать эти лежаки в аренду, чтобы получить доступ к отдыху на пляже и воде...
При этом нарушается принцип равной свободной доступности береговой защитной полосы водоема (Черного моря), предусмотренная Водным Кодексом РФ. Для семьи из 3-4 человек вынужденные затраты на аренду грязных лежаков составляют серьезную нагрузку на бюджет. А тут еще подоспел новый налог - курортный сбор.Конечно, всегда найдутся люди, кто деньги на отдых не считает, но в основной массе люди деньги считают.